《意見》強化了農(nóng)民工實名制管理，明確勞動合同應(yīng)當(dāng)包含施工內(nèi)容、計價方式、工資標(biāo)準(zhǔn)、支付周期、支付時間等內(nèi)容，先簽合同后進場；施工總承包單位負(fù)責(zé)本單位和承包項目的農(nóng)民工實名制管理具體實施，及時、真實、準(zhǔn)確反映項目現(xiàn)場農(nóng)民工考勤信息。
農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度得到細(xì)化，《意見》明確工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式，每月至少一次通過銀行轉(zhuǎn)賬方式按照合同約定足額支付給農(nóng)民工本人；明確了建設(shè)單位每月保障農(nóng)民工工資專戶金額占進度款的比例，對項目機械化程度較高、用工較少的標(biāo)段，可以結(jié)合工程實際測算具體比例。
根據(jù)《意見》，政府投資的項目可以按照合同約定由建設(shè)單位留存一定比例計量款作為農(nóng)民工工資保證金，或者由施工總承包單位向建設(shè)單位提供保函。《意見》對同一設(shè)區(qū)市內(nèi)或每個施工標(biāo)段繳納的農(nóng)民工工資保證金或者保函明確了上限；將繳存工資保證金金額與信用等級相結(jié)合，細(xì)化保證金差異化繳存；明確、細(xì)化施工總承包單位申請退還保證金的條件，規(guī)定保證金退還期限；優(yōu)化了支付擔(dān)保制度，明確了支付擔(dān)保形式和擔(dān)保金額比例，將支付擔(dān)保金額與建設(shè)單位信用等級相結(jié)合，形成差異化支付擔(dān)保。
江蘇交通綜合執(zhí)法機構(gòu)將對存在拖欠農(nóng)民工工資的工程項目和曾經(jīng)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情形的參建單位加大檢查力度，必要時進行預(yù)警通報，交通運輸主管部門將依法依規(guī)采取扣減單位信用評分、限制市場準(zhǔn)入等措施。
